鐵路高架化之後:橋下空間的國內外案例觀摩
鐵路高架化後,將誕生高架鐵路下的新空間。以其它縣市為例,為改善市區停車不便,以及因應轉乘停車需求,高架鐵路下常見停車場的設置。此外,新空間綿延的廊帶也常被設計成商業空間與綠美化的自行車道與步道公園。
台中鐵路高架化後,市區騰出的廊道空間被改造成1.6公里的「綠空鐵道1908」,將舊鐵道改造成人文歷史主題步道,象徵1908年南北鐵路接軌的里程碑,也保留1906年「綠川歷史橋檯遺構」護岸工法,一旁更有場館講述綠川上吊腳樓的故事。此外,全長橫跨豐原至大慶6個行政區的高架段,形成21.7公里的連續自行車道網絡,串聯10座台鐵車站。廊道也融合滑板場、攀爬網等多元運動設施與親子遊樂區,成為不同年齡與需求的開放空間。綠空鐵道軸線也獲得多項國際設計大獎。

▲台中綠空鐵道,可以看見由高到低的鐵路高架橋、舊鐵道、建國綠橋與綠川的城市交通與水文層次

▲台中大慶火車站可以轉乘台中捷運,作為連續自行車道網絡的最南端,高架橋下也設有自行車和機車停車空間
而仍在進行鐵路高架化工程的嘉義市,近年市府推行「文化新絲路2.0」政策,強調以台鐵和林鐵作為廊道,串聯番仔溝公園、舊酒廠(文創園區)、舊菸酒公賣局(美術館)、車站、北香湖公園、博物館、林鐵車庫園區、檜意森活村、舊監獄與宿舍群等,包含綠意、水文、歷史建築與文化場館。台鐵路段高架化完工後,這條「絲路」將更緊密串連。
▲2025年11月5日的議會施政報告中,嘉義市長黃敏惠闡述「都市縫合」後,文化新絲路2.0將串聯鐵路沿線各類文化場館與公園(資料來源:嘉義市政府全球資訊網-議會施政報告)(點選圖片可連結至網站)
在著名的國外案例中,日本東京「中目黑高架下」將傳統被視為低端、雜亂的高架橋下空間,轉變為匯集書籍、咖啡、餐飲、藝術和時尚的700公尺長的商圈。高架橋成為這些商家的「共用屋頂」,約30間精選店舖在其中展現各自風格。透過策略性的品牌進駐、高端設計和文化定位,成為東京最新潮流的散步勝地。此外,日本政府國土交通省透過「數位孿生計畫」建立極具識別度的官方網站,行銷商圈店家。
▲東京「中目黑高架下」官方網站,以視覺化方式呈現橋下商圈特色與改造故事(點選圖片可連結至網站)

▲2019年員林鐵路高架橋下的觀光市集,目前已解散,改為綠園道與停車空間
美國邁阿密「The Underline」則是16公里的線性公園,在高架捷運下方被閒置的空間,種植超過50萬棵本地植物和樹木,打造帝王蝴蝶遷移走廊。同時,透過生物滯留池塘、雨水花園和綠色基礎設施,系統性地管理邁阿密面臨的洪水問題。橋下行人步道與自行車道也特別重視分離設計,並提供運動場、跑道等健身設施。在2026年全線完工之前,「The Underline」已經獲得多項國際景觀設計獎項。
▲邁阿密The Underline官方網站,除了介紹各區段特色與改造故事之外,也公開了十年來公民參與的會議紀錄(點選圖片可連結至網站)
邁阿密的發展不是偶然,其成功植基於工程前期廣泛的公共討論。
整個專案由邁阿密當地居民發起,沿線社區民眾共同成立非營利組織,因此,針對不同橋下空間的改造需求,團隊也積極地在沿線不同地點舉辦意見徵詢會,廣邀居民參與。透過願景海報,以及可供書寫意見的白板進行調查,沿線社區民眾除了重視免費社區活動空間、行人與自行車的安全之外,身為對城市根源有深刻了解的邁阿密居民,也認同對既有植被進行生態修復。團隊重新引入原生蝴蝶的食草,配置於沿線的數個小花園中,以便專業地照顧與灌溉。
▲美國邁阿密underline公民參與的發起者,也將經驗分享錄像公開於網路上,圖中以不同顏色圓形貼紙區分不同社區民眾,對各種橋下空間可能樣貌的進行偏好投票(點選圖片可連結至網站)
▲美國邁阿密underline於2023年第三期設計的公民參與,公開於官方網站的活動紀錄(點選圖片可連結至網站)
相似的,高雄市三民區公所用勞務採購案的方式,舉辦一系列公民參與活動,討論鐵路地下化後,三民區騰出的5.5公里平面廊帶如何規劃?除了綠美化的自行車道與步行空間之外,是否有其他可能?
系列活動從2023年4月與社區大學「公共週」的合作開始,在三民區的綠園道沿線辦理8場講座、城市漫遊與影片放映,讓民眾先認識鐵路地下化與綠園道議題,建立共同知識基礎。接著舉辦兩場地方座談會,聚焦「都市景觀、地方文化脈絡、綠生活意識」三大主題,由在地居民與婦女團體分組討論問題與期待,形成第一輪在地意見清單。之後在7、8月辦理三天的審議員培訓,最終於9月舉辦兩日願景工作坊,由19位公民代表分組討論,涉及鐵道建築與販厝等景觀文化、交通安全、老樹與商圈串連等議題,最終成果也將作為市府施政參考。
▲高雄市港都社區大學臉書粉專宣傳2023年三民區綠園道設計的公民參與活動(點選圖片可連結至網站)
▲高雄計畫71期重劃區路段2021年時的綠園道景色,仍可見左方鐵路新村的員工餐廳及宿舍,港都社大公民參與活動曾提出保留的願景,並在工作坊期間帶領民眾前往現地調查。這些建物已於2024年全數拆除(照片來源:高雄市政府工務局關於園道介紹)(點選圖片可連結至網站)






