跳到主要內容區

【我的民雄朋友們】EP197:安全網中的制度缺口-誰來接住與天相搏的農民?

發布日期 : 2026-06-28

接續上集陳宗延醫師談到的農民職業傷害,本集將深入探討促使農民持續趕工的「制度」與「結構」問題。雖然田裡沒有打卡鐘,也沒有「慣老闆」,但為了追趕天氣、配合市場收購,農民往往陷入一種「自我的趕工遊戲」,把自己逼向極限。這種「自我剝削」造成的過勞,比工廠工人還要嚴重。另外,也邀請陳醫師聊聊前面兩集農學堂談過的「女性農民」處境,女性在田裡做完粗重的工作,回到家還要承擔大部分的家務與照顧責任,加上現有農機具與工作場域設計幾乎都是「男性本位」,這些看似微小的細節,都可能造成長期累積的身心負擔。

農民的「趕工遊戲」,女性需農務、家庭兼顧

陳宗延認為,農民通常基於自我要求、市場與天氣變化等因素,衍生出高工時的「自我的趕工遊戲」。此外,女性在農務與家庭間的分工不均亦值得重視,若分工與威權或傳統價值掛鉤,女性往往更難脫身。

主持人管中祥也分享日本女性參與農業的經驗,日本農業協同組合訂定目標,預計在2030年前將女性成員比例提升至一定水準。當女性進入決策系統後,更能為女性農民的需求發聲,例如開發適合女性的農機具、農場內男女有別的廁所等。陳宗延回應,目前的農機具尺寸與重量多為「男性本位」,且女性農民生理期不像一般勞工有生理假,如何跟家庭請假,在文化上仍有許多待調整的空間。

如何預防工作傷害?配戴防護具與肌力訓練

「控制危害的前提,是辨識與評估危害。」陳宗延表示,農民需要先了解工作動作、機具或環境是否存在風險,並認知到這是「重要且能改變」的事。因此,他認為公部門應該提供給農民評估危險的相關資源;農業部近期已將部分劇毒農藥替換為低毒性產品,並提供安全農機具的購置補貼,期望從源頭改善環境。

關於個人防護具,陳宗延提到,許多農家有祖傳的防護知識,一部分有其常民智慧,但一部分卻也存在漏洞。此外,現行推廣的防護具對農民而言接受度不高,他舉例,烈日下工作建議配戴太陽眼鏡以預防白內障,但他坦言農民會覺得:「大家都沒有這樣做,你卻這樣做,很奇怪!」且墨鏡會影響辨色,增加判斷作物成熟度的難度。因此,設計出「符合使用情境」且「低成本」的防護具至關重要。

農民常因過度負重、重複性動作、機具震動及極端姿勢,造成骨骼肌肉損害。關於自我防護,陳宗延表示,農民可以訓練自身肌力,以應對隨年齡流失的肌肉量,並提醒「運動與勞動不同」,再加上適度的肌肉伸展對身體更有幫助。若感到不適,建議前往骨科或復健科就醫,特別是復健科對肌腱、韌帶等軟組織更為專精,職業醫學科則可協助後續的職災保險給付申請、休養及復配工評估。

農民工作衛生相關制度缺乏,職災論證困難

現行農保存在許多問題,致使部分農民寧可投保勞保。陳宗延比較發現,從醫療給付、休養傷病給付來看,勞保確實給付金額較高。此外,實務上認定「傷病與工作的因果關係」具備難度,當農民獨自作業受傷時,少有目擊者證明;學界在本土農民疾病研究上仍不足,難以提供有力的科學論證。

陳宗延指出,勞工法規已建立較完善的職安措施,但農民在制度上卻是「一片空白」,例如:缺乏具系統性的農民健康檢查、作業環境監測等,當農民缺乏這些基礎架構時,要申請農民職災保險認定較困難,低通過率也進一步降低了農民的申請意願。因此,在尚未建立農業職安相關制度的情況下,陳醫師與醫學團隊親自前往工作現場訪視,蒐集危害資料,對農民的工作環境有更深了解,再論證工作與傷病間的因果關係,彌補制度缺失。

參考國外案例,陳宗延談到,部分國家職災保險不區分勞工與農民,也規劃較完善的農民復工服務,例如受傷後的能力強化、輔助農機具使用。反觀台灣,農民職災保險由勞保局所辦理,勞動部雖設有勞研所負責勞工研究,但針對農民的研究仍相對匱乏,制度的改變需要更多時間。

公民社會連結,農民由下而上尋求解方

近期,由國立中正大學、臺大醫院雲林分院共同組成的「尊嚴農業」計畫團隊,在國科會的支持下,聚焦農業工作者的職業健康與社會安全網建構,陳宗延及管中祥也參與其中。陳宗延表示,從這個計畫他發現「公民社會連結」的重要,透過由下而上的參與,農民能親自發現問題並激盪出解方,為農業職安創造不同的火花。

📻 收聽本集:https://reurl.cc/yKqN12
🎙 訂閱Apple Podcast:https://reurl.cc/EpAjq0
🎛️ 訂閱Google Podcast:https://reurl.cc/Ayp768
🎧 訂閱Spotify:https://reurl.cc/DdVWz6
🔊 訂閱SoundOn:https://reurl.cc/oeWdoM
🎤 訂閱 KKbox:https://reurl.cc/5GYNry
📣 全面訂閱:https://reurl.cc/mGmr6M
🎸 本集音樂】
江蕙、阿杜 - 夢中的情話
https://youtu.be/Zg3SEaYLq5Y
林瓊瓏 - 堆積
https://youtu.be/gxK6Ht7eTpQ
Creedence Clearwater Revival - Who'll Stop The Rain
https://youtu.be/lIPan-rEQJA
📻 Podcast收聽】
每週四晚上八點各大Podcast平台準時上線
📻 電台收聽頻率】
大民雄地區 中正之聲FM88.1
👨‍👩‍👦‍👦 製作團隊】
本節目由中正大學重構大學路計畫、中正之聲共同製作
製作人、主持人、節目企劃:管中祥
錄音工程:王翔宥
美術宣傳:鄭綺元
片頭音樂:裝咖人--出庄
片頭口白:江明龍

瀏覽數:

登入成功