【我的民雄朋友們】EP205:民雄鐵路高架化(五)高架化後的橋下空間如何促進公民參與? 建築師陳世岸
延續上集討論,陳世岸建築師探討了民雄鐵路高架化後,全長三公里多的新空間利用規劃。這條從國家廣播文物館串聯至嘉義表演藝術中心的路徑,涵蓋了日式招待所、民雄農會倉庫群、鵝肉一條街、舊車站及警察宿舍群等豐富地標,打造出一條全新的「民雄文化廊帶」。可惜關於未來規劃藍圖,政府只有粗略區域區分,缺乏新空間的細緻規劃與討論,讓人不知所措。這一集,也要和陳世岸老師一起認識,真正進步的城市,是如何讓公民參與新空間的規劃與討論?
從舊監獄保存出發 成為公民參與的啟蒙之路
陳世岸對文史保存的熱情, 與他過去的成長經歷息息相關。大學就讀逢甲大學建築系的他,時常騎車去彰化鹿港,著迷於當地充滿歷史底蘊的空間氛圍,自此埋在他的心底。 退伍後,他回到嘉義工作,因緣際會下接觸到嘉義的文史團體。「當時我的啟蒙是在監獄裡面。」他常笑著這樣跟旁人分享。2002年,他在嘉義舊監獄待了好幾個月,被推上了「舊監保存推動小組」執行長的位置,然而那時的他,仍是一位零經驗的社會新鮮人,在推動保存的過程中被深深啟蒙,汲取得到了成長養分。
接著,陳世岸分享了當年舊監保存行動印象深刻的故事,有天服務台突如其來走進一位年輕人,懷裡抱著一顆大西瓜,要送給當時推動小組的工作人員吃,以行動去支持舊監。也曾有附近社區的小朋友,走進舊監獄時從口袋摸出十塊錢零錢,投進捐款箱,用自己能力所及的小小力量支持行動 ,讓他十分感動。
公民參與 將舊監保存轉為遊說工作
回顧當年的嘉義舊監獄,絕大部分空間已被閒置,僅剩下極少數區域仍有收容受刑人。 他提到,在面臨舊監獄保存與否之際,他與一群有志之士走出一條特別的路,邀請民眾加入,一同討論舊監獄的保存議題,透過帶領多場導覽,一步步揭開民眾對監獄的好奇心。同時他也製作地圖,勾勒出舊監獄與嘉義市之間的的歷史脈絡與互動,順勢串聯北門驛、製材所等,繪製成文化觀光導覽地圖。他們將舊監獄的保存運動轉化為遊說工作,透過空間開放與願景建構,架接起大眾對舊監獄未來的發展想像。
「我覺得我都比人家慢去意識到一些事情。」陳世岸坦言,這些年來所從事的文史與公共事務,並非年輕時就立下的目標。在他的成長歷程中,他曾是個只知道好好唸書的乖學生,對於社會議題的覺醒與關懷,反而是到了很晚才被喚醒。
用舊地圖浮現在地故事 讓聚落重新連結
嘉義市近年推出「文化新絲路2.0」,串聯番仔溝公園、嘉義舊酒廠等場域,保留其歷史價值。「它彼此都是緊密扣連的。」陳世岸認為,空間的串聯除了地理位置的鄰近,更牽動著歷史脈絡的演進。以嘉義舊監獄為例,當年它位於城市的邊陲,隨著都市擴張與演變,才慢慢融入現今市中心的生活圈中。
針對未來鐵路高架化後的規劃,主持人管中祥特別提出「民雄文化廊帶」的想像,而陳世岸也多次參與研究調查。他分享,在執行鐵路周邊田野調查時,他最常使用的工具就是「舊地圖」,藉此還原過往聚落的分布原貌。當鐵路高架化後,這些遭鐵路分隔撕裂的聚落,將重新獲得連結的可能性。 他強調, 現階段調查最重要的目的,在於將原先已發生的在地故事重新「浮現」,避免讓人覺得這裡「什麼都沒有」的錯覺,而限制了空間想像;當看見聚落歷史,才能規劃出最貼近在地的發展計畫。
從被動接受到「有份」 公民參與賦予空間生命力
近期,陳世岸曾經跟著團隊實地走訪民雄警察宿舍。他分析,這裡最大的優勢是在民雄火車站附近,可能變成未來民雄的潛力空間。他也接著分享,過去對民雄最印象深刻的是當地的碾米廠,與周遭的稻田相互呼應;另外在民雄陸橋下,有許多退休長輩們聚集聊天,正是民雄當地最獨特的風景。
節目尾聲管中祥總結道, 不論是美國邁阿密或台灣高雄,皆有鐵路高架或地下化後,經由公民討論重新規劃的空間案例。當在地居民認為這個地方自己也「有份」,民眾在參與過後,意識到這個公共空間的未來與自己的生活息息相關時,空間在完工後才真正會被居民珍惜、保護與使用。
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製作團隊】
本節目由中正大學重構大學路計畫、中正之聲共同製作
製作人、主持人、節目企劃:管中祥
錄音工程:王翔宥
美術宣傳:鄭綺元
片頭音樂:裝咖人--出庄
片頭口白:江明龍