陳世岸是一位溫文儒雅的大學老師，也是一位建築師。同時，他更是一位深耕在地的文史工作者，以及文化保存與推廣行動者。在街頭、在鄉野、在鄰里社區，總能看見他奔走的身影。幾年前，他便提出了許多嘉義鐵路高架化的重要見解。前陣子，重構大學路團隊也進行民雄鐵路高架化的相關研究，邀請他一同參與，提供了許多專業及行動上的意見，讓我們有機會對民雄的鐵道歷史與未來發展有更深的認識。

先前在節目中曾描繪過一個願景，民雄鐵路高架化之後，釋出的橋下空間，或許能從國家廣播文物館一路延伸至表演藝術中心，建構出一條長達三公里多的「民雄文化廊帶」，融合停車、休憩、運動、市集、教育、生態、文史與日常生活的重要空間。本集節目，就要與世岸老師深入聊聊，國內外的高架化空間究竟是如何被翻轉利用的？

打破都更迷思 老建築與城市發展的共存可能

陳世岸大學畢業回到嘉義後，即遇上嘉義舊監獄等保存倡議活動，然而，早期建築系的傳統訓練主要聚焦於房屋建造，既有「建物保存」是他過往經驗中相對陌生的一塊。同時，當時社會輿論多鼓吹城市發展必須「拆舊翻新」，支持老建築保存的他，儼然成為逆風的意見少數，內心一度充斥著衝突與矛盾，直到進入研究所進修後，才對空間保存有了更深一層的論述與理解。

究竟保存老建物有何意義？他指出，主流的都市更新往往陷入「將城市徹底摧毀再生」的單一模式，他卻認為城市發展與老屋有「共存」的可能性，在都市發展的演進軸線中，「舊」建築的存在並非原罪，而是歷史的必然，大眾對城市發展的不應侷限在大樓大廈，被特定邏輯所綁架。他進一步提到，在都市更新時，人們常將市中心的嫌惡設施貼上「都市之瘤」的標籤、極力去之而後快，卻容易忽視其背後的歷史及可能性。以嘉義舊監獄為例，如今常有許多犯罪防治、法律科系師生積極前往參訪；他發現，判別建物的價值不該只停留在外觀形狀與美感，對於跨領域的實務工作者而言，這種具備歷史記憶的空間，更有不可替代的社會意義。

嘉義鐵路高架影響？ 邀居民、官方平等對話

目前進行中的嘉義市鐵路高架化工程，其決策可以回溯到當年蔡英文和涂醒哲促成的決議，引發許多地方人士的討論。當年，陳世岸和朋友先至鐵路沿線社區進行調查，第一階段他們透過辦理工作坊，帶領居民釐清鐵路高架化政策並盤點地方現況；第二階段辦理說明會，邀請因高架化面臨拆遷或權益受影響的居民共同參與，透過這種平行對話的機制，能看見火車前後站不同民意的交織及激盪。

主持人管中祥對此感嘆，許多政府機關常自我設限，擔心過多的公共討論會引來「刁民」抗爭，導致政策推動曠日廢時。但他認為，民主社會中不同意見的交鋒是再正常不過的事，執政者無須過度抗拒與恐懼。「（未討論直接）做了之後，可能要面對埋藏在裡面的未爆彈。」陳世岸也認同，他強調政府不應一味採取強硬的執行手段，在政策定案前應保留充足的協商空間，並尊重少數意見。

鐵路高架橋下再利用　避免淪閒置空間

鐵路高架化是近代常被討論的重大建設，被認為可以縫合鐵路前後站的發展，消除鐵路的阻隔。不過，陳世岸認為，在前後站分隔時間已久下，鐵路高架後，兩側的發展狀況也不可能瞬間變得一模一樣。接著，他舉出嘉義市鐵路高架化的調查，社區居民對於高架化後，鐵路橋下的空間利用有許多不同的想法，例如闢建停車空間、公園等，充滿想像。但從已完成高架化的彰化員林、屏東潮州的案例，卻看到了「邊緣化」的空間弊病，橋下常淪為囤積垃圾或公共設施吾人修復的死角，與附近居民的生活產生了距離感。

當火車行駛的鐵道因高架化，而釋放為公共開放空間時，陳世岸認為這考驗「都市設計」是否能以人為本規劃。然而，從過往案例來看，高架橋下釋出的土地產權多歸屬台鐵所有，而台鐵內部往往缺乏足夠的都市計畫與空間規劃能力，最後常淪為閒置空間。

借鏡國際經驗　展望民雄未來想像

未來，民雄即將迎來鐵路高架化，主持人管中祥分享，重構大學路團隊正進行全球高架橋下空間規劃的案例分析，例如日本中目黑高架橋下，從原先閒置空間，搖身一變成為書籍、咖啡、時尚及藝術集一體的商店街，進駐許多高檔品牌，甚至讓學生透過設計與店家合作；在美國邁阿密，則在捷運高架橋下種植超過50萬棵當地品種植栽，打造帝王蝴蝶的遷徙走廊，同時可以調節當地淹水問題。

陳世岸對此十分認同，鐵路高架化後，周邊那些過去較為弱勢或邊緣的區域，如何透過空間設計，發展出自身的主體性，才是關鍵。一個幾十年來沒有人想駐足的的地方，想要重新吸引人潮湧入，就需要注入更鮮明的主題式規劃與多元的城市想像，才能解決城市長久以來的需求。 收聽本集：
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【 製作團隊】
本節目由中正大學重構大學路計畫、中正之聲共同製作
製作人、主持人、節目企劃：管中祥
錄音工程：王翔宥
美術宣傳：鄭綺元
片頭音樂：裝咖人--出庄
片頭口白：江明龍