【急行軍田野筆記】農民與農會的關係
時間:2015/04/10
地點:打貓果菜生產合作社訪談(以下簡稱打貓社)
前情提要:按鄧翁雀阿嬤的記憶
民60年末,試驗所帶鳳梨苗進三興村
民70年末,80年 產銷班農會成立
民85年,打貓社成立(實則94年成立,85年產銷班見採貨區)
除打貓社外也有另一合作社
正文:
Q:為何打貓社成立?
A:辦事人員(阿姨):因過去農會的產銷系統手續費跟運費過高,使得原產銷班(農會)的農民出走,自己成立合作社。
Ps手續費:農民的收成可由農會幫送至果菜市場拍賣報價,而農會從中收取手續費。
Ps運費:農會以長期合作的貨運行為優選,非以價格跟品質為主要考量。
大哥A:以前沒什麼選擇,發現能多一個加入拍賣市場的管道,彼此競爭,其實也不錯。
鄧翁雀阿嬤:合作社的福利社比較好,補助款會集中在入社的農民身上,而非像農會那般分散。
Ps補助的形式有農具金額補貼,紙箱提供等,但是必須班員或社員才能享受。錢的來源為扣除合作社營運的盈餘及政府的經費補助。
大哥B:農會的輔導不好,沒提供好的服務,感覺差。
Ps輔導就是如提供課程,做品質控管等。
Q:所以兩邊的輔導單位跟市場的排斥嗎?
A:都是送往相同的市場跟農會和其他的合作社競爭價格,所以是在「同樣」的銷售系統中比價和品質,然後輔導單位都是同一群專家老師,就是彼此找同一批人,圈子很小。
Q:怎麼輔導農民?
A:找出農民想要在市場的定位,看其是想高價(不用藥,品質好,甜)針對比較願意花錢的消費群,也有省麻煩,直接讓大盤買斷,但這樣收不到手續費,所以會有班員限制(2年300箱),若沒達到就會切掉福利。
Q:社員跟班員的規範?
社員(10%盈餘):認股100股(1股100元),營業額1000000元
班員(福利):有土地,正農,2年300箱至市場,班費1000元
Q:理事產生方式?
社員選舉產生,有其他的合作社其實不是公的是私人的,當公司經營,決策不給人碰的。公的合作社全國可能只有3~5家
Q:農會系統下的農民如何拉攏?
A:靠價格,進果菜市場的價格若高,品牌跟品質若做出來,大家就會進來。其實農會系統有個問題,重點放在高經濟作物(如:洋香瓜等)鳳梨並非農會聚焦的項目,又加上在地農民多為讓大盤買斷銷售,故農會並非特別重視,也的以拉攏。
Q:農會系統的決策與選舉?
A:受地方派系把持,以(辦事阿姨)的說法為KTM和DPP在內角力,因為選上能左右農會的營運,而農民很難真的拿到決策權。
Q:派系會影響選民嗎,透過農會?
A:不至於,大家主要考量的還是市場的價格,除非是在公共事務的重大決定跟選舉,大家才會有一點點選邊的意味。
Q:合作社有參與社區活動嗎?
A:很少,因為既有勢力存在,像社區發展協會和村長的派系不同。
Q:進社區找農夫?
A:會啊,那時候還有農會的辦事人員在防堵和拜訪,但其實最後市場價格才是最有力的廣告。
Q:村長和農會同派系有隊當億農民產生影響嗎?
A:如前所述,鳳梨的經濟價值不高於其他鄉鎮,加上在地有其他合作社,很難產生影響。又或者是在合作社建立之前,是直接提供很差的輔導機制,手續費和物流費亂訂。